根据众议院中共问题特别委员会主席加拉格尔向《华尔街日报》提供的数据2024财年迄今为止，至少有4.85亿个包裹根据“小额豁免”条款进入美国。图片来源：NATI HARNIK/ASSOCIATED PRESS
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尽管美国议员呼吁采取行动堵住“小额豁免”规定的漏洞，但更多包裹正在根据这项贸易规定进入美国。电商巨头Temu和希音(Shein)经常利用这一规定，该规定允许商品免税进入美国，而且几乎不会受到审查。
这项所谓的“小额豁免”规定允许价值低于800美元的包裹通过简化程序进入美国。批评者认为，这是一个漏洞，可以帮助企业逃避关税，无视涉强迫劳动产品进口禁令。
根据众议院中共问题特设委员会(House Select Committee on the Chinese Communist Party)主席、威斯康星州共和党众议员加拉格尔(Mike Gallagher)向《华尔街日报》(The Wall Street Journal)提供的数据，2024财年迄今已有至少4.85亿个包裹根据该规定进入美国。
根据美国海关边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)的数据，2022财年全年此类包裹的数量为6.85亿个。一名海关代表表示，加拉格尔给出的2024年的数字是准确的。
加拉格尔在给“Risk & Compliance Journal”栏目的一份声明中说：“对小额豁免漏洞的利用正在加速美国就业岗位外流，并让使用维吾尔族强迫劳动的中国公司获得了完全的通行证。”“我们不能指望美国公司与不用纳税的外国公司竞争。”
多数美国人从国外带回纪念品时都因为小额豁免规定而无需交税。但是Temu和希音等企业直接将货物寄给美国消费者，从而利用该项目绕过了海关对大宗货物的审查。
据众议院中共问题特设委员会估计，仅Temu和希音两家公司就占到所有小额豁免货物的三分之一。这两家公司还被指控其销售的部分商品可能是使用强迫劳动生产的。
Temu已表示，对该公司销售使用强迫劳动生产的商品的指控 “毫无根据”，而且该公司并不依赖于小额豁免规定实现增长。
希音此前已表示，该公司对强迫劳动采取零容忍态度，小额豁免规定对其成功并不重要。
越来越多的两党议员呼吁采取行动控制该计划。加拉格尔和中共问题特设委员会高阶委员、伊利诺伊州民主党众议员克里希纳穆尔提(Raja Krishnamoorthi)在1月份推动了一项可能的规则修改，以阻止服装和其他一些商品利用小额豁免规定进入美国。
美国民主党俄亥俄州参议员布朗(Sherrod Brown)和佛罗里达州共和党参议员Rick Scott在给白宫的一封信中呼吁改变规则，称小额豁免规定损害了美国制造商的利益。布朗周三表示：“我正在推动美国总统拜登(Biden)立即采取行政措施，堵住这个巨大的漏洞。”
美国海关的一位代表表示，海关负责人Troy Miller支持贸易法律的现代化。她说：“虽然这些包裹价值低，但它们存在的潜在健康、安全和经济安全风险与更大型、更传统的集装箱运输并无二致。”
执法机构还指出，这些运输是向美国走私芬太尼和其他违禁品的一个途径。美国已禁止进口被指在中国新疆地区使用强迫劳动制造的商品。新疆是中国维吾尔族人和其他少数民族的聚居地。
美国企业对这一规定的看法普遍存在分歧。美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)在1月份会见了美国全国纺织团体协会(National Council of Textile Organizations)的成员，听取了他们对该豁免条款被不正当地利用的不满。
另一些人则认为，小额豁免规定条款使各种规模的企业都能将商品送到美国消费者手中，而不会受到可能增加成本和加剧延误的繁文缛节的阻碍。
美国全国对外贸易理事会(National Foreign Trade Council)国际供应链政策高级主管John Pickel说：“小额豁免规定不是一个漏洞；它已在法规中多次得到认可，根据政府数据来看很大程度上是合规的，并能促进美国企业的经济竞争力。”
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