乌克兰外长库列巴在俄乌冲突后首度访华,并与中国外长王毅会谈长达3小时后,表态愿意并准备与俄方开展对话谈判。中国鸭子划水般的斡旋外交,会否发挥peace maker的角色?(取自中国外交部网站)
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川普(Donald Trump)遇刺、中共三中全会、拜登(Joe Biden)退选……近两周以来的太平洋两岸极不平静,牵动的却是中东与东欧局势。一场地缘政治大洗牌已经近在眼前,而非遥不可及。其中撬动变化支点的关键角色,正是被台湾视为“万恶”的彼岸,中国大陆在三中全会确定内政经济的发展方向与目标后,随即展开一连串的穿梭外交与斡旋外交;别怀疑,还真开出了国际局势转折的红盘。
《北京宣言》横空出世,见证北京斡旋“鸭子划水”
北京这盘大国外交的棋局,得从去(2023)年4月说起,中东地区沙特阿拉伯和伊朗两大宿敌,在中国的斡旋下,两国外长于北京正式签下恢复外交关系的联合声明,已令西方世界震惊不已。一年之后,中国大陆外交部证实,应中方邀请,巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)代表在北京磋商,“双方充分表达了通过对话协商实现和解的政治意愿。”
接着再经过大约3个月的时间,一份由巴勒斯坦14个派别共同签署的《北京宣言》,无预警地摆到了世人的眼前。其不只意味着巴勒斯坦内部分歧终于释放出了和解的讯号,象征加萨人道危机往停火迈进了一步,更代表了中国在其中如同“鸭子划水”般的奔走周旋,得到了肯定并发挥作用。
7月23日,中国外交部长王毅在北京出席巴勒斯坦各派内部和解对话闭幕式,见证巴勒斯坦14个派别共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。(取自中国外交部网站)
随着美国与以色列难分难舍的复杂关系,中国在中东地区找到了时间窗口与契机,强化了自身的重要性与话语权。不可否认,这一步绝对会在中美大国博弈的进程上,被记上历史性的一笔。
先后会见乌俄外长,王毅再次充当“和事佬”角色?
7月23日,凯米台风侵袭台湾的前夕,在狂风爆雨来临之前,台湾内部蓝绿白的政治口水照喷,以及关注美国总统大选红蓝之争的入戏之深,与仇视的对岸宛如两个平行时空。就在这一天,巴勒斯坦各派内部和解对话闭幕式于北京登场;隔(24)日在南方大城广州,乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)应中方邀请“非常规”首度访华,这是俄乌冲突爆发后的首次,库列巴一待就是4天,与中国大陆外长王毅会见长达3小时,推动透过谈判和平解决俄乌问题是当中的主旋律。路透社援引乌克兰消息人士的话称,此次会谈比计划时间要长,是一次非常深入和具体的谈话。
被台湾所忽略的是,25日王毅马不停蹄飞到老挝首都永珍,准备参加第14届东亚峰会外长会议。在与美国国务卿布林肯(Antony Blinken)会面前,王毅首波见的对象就包括了俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)。从会后通稿来看,尽管双方只字未提俄乌冲突,但可以料想的是,两人不太可能没有谈到库列巴的中国之行。
中国外长王毅(右)与乌克兰外长库列巴在广州会面的隔天,7月25日又与俄罗斯外长拉夫罗夫(左)在老挝永珍见面。(新华社)
如此态势,与《北京宣言》出炉之前颇有几分神似。以中共的行事作风,通常在没有成果之前,不会公开提正在酝酿中的“大事”。就像法塔赫与哈马斯代表今(2024)年4月齐聚北京,中国大陆外交部只证实却不提细节,台湾和西方世界纷纷投以质疑、至少是观望的态度,丝毫不曾想过真有“成事”的一天。如今中国能否在俄乌冲突再次充当起和事佬,不得不说北京很有可能在台面下“鸭子划水”。
美国大选不确定性过高,哲连斯基丕变求“讲和”?
毕竟时与势为中国在俄乌问题上也打开了一扇机会之窗。乌克兰内部“厌战”情续高涨,特别是去年6月西方世界全力支持的乌克兰“大反攻”并未如愿,俄罗斯至今在军事占了上风,而西方的军援跟不上消耗的速度。乌克兰内部有越来越多的声音认为:“战斗到恢复1991年的边界是正确的,但如果西方对此没有提供足够的支援,那么我们就需要先达成停火。”
也因为如此,不久前北约才给中国戴了一顶“援俄”的高帽子后,哲连斯基(Volodymyr Zelensky)本人恐怕并不这样想。哲连斯基日前接受英媒BBC专访时透露,他希望“在今年年底前”结束战争“白热化阶段”,并称没人希望俄乌冲突“再持续十年或更长的时间”。哲连斯基甚至坦言,不排除亲自与普京(Vladimir Putin)沟通以结束战争的可能性。随后众人即在他的社交软件Telegram上看到一段影片,“我想我们所有人都明白,我们必须尽快结束战争,以免使人们失去生命。”
乌克兰总统哲连斯基近日在社交软件Telegram上发布影片称,“我想我们所有人都明白,我们必须尽快结束战争,以免使人们失去生命”。(资料照,美联社)
哲连斯基的态度转变,背后有几个因素相互影响。首先莫过于是美国总统大选可能带来的高度不确定性,尤其是川普多次宣称,他能在24小时内结束乌克兰冲突,甚至承诺在就职典礼前结束冲突;近期他还与哲连斯基通电话,敦促后者尽快实现和平,川普说,战争是“绝对失序”,“不应发生”。
川普生意谈判式的对乌态度,在乌克兰产生了化学效应。比如乌克兰不具名的高官即认为,川普很可能会削减对乌克兰的援助,迫使哲连斯基接受“非常有利于俄罗斯”的和平协议。
两岸关系被“勇武派”绑架,坐等被美国“出卖”?
其次,《北京宣言》的“横空出世”,势必给了乌克兰在美国不可预测性大增之下,另外一条值得考虑的出路。中国在乌克兰问题上陆续给了几帖“药方”,一帖是计有12点的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》,一帖是总共6点的《中国、巴西关于政治解决乌克兰危机的共识》,其中包括习近平7月8日在北京接见匈牙利总理奥尔班(Viktor Orban)所重申的局势降温“3原则”:战场不外溢、战事不升级、各方不拱火。与此同时,中国政府欧亚事务特别代表李辉于7月28日启程访问巴西、南非和印尼,就乌克兰危机开展第4轮穿梭外交。
美国共和党总统候选人川普在《彭博商业周刊》7月16日刊出的独家访问中表示,台湾偷走美国芯片产业,“应该向我们支付防务费用”。(资料照,美联社)
在客观现实的变化下,我们看到了库列巴松口所言“高度赞赏中方为促进和平、维护国际秩序所发挥的积极建设性作用”,并表态“认真研究”了中国巴西关于政治解决乌克兰危机的“6点共识”,承诺愿意并准备与俄方开展对话谈判。这一番说法,事实上已预示了俄乌冲突相当有可能进入了巨变的新格局。
《北京宣言》既已实现,美国总统选后情势必将异常动荡,乌战巨变并非完全不可想像,中国在其中掌握了优势和主动性,世界新秩序的形成中国必然占有一席之地。当“灭火”成为未来世界地缘格局重组的“标配”时,难题和压力自然将重重压在台湾身上,执政党“亲美抗中”的顽固偏执,台湾社会又被“勇武派”声音占据主流,对北京充满各种误读和误判,说白了就是与大势所趋背道而驰,连重构、重建两岸关系“鸭子划水”都做不到,最后是否只能坐等被霸权大国的商人政客给“交易”、“出卖”的命运呢?