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美国总统大选正式结束,共和党总统候选人川普取得过半的选举人票,当选新一任的美国总统,准备重返白宫开始执政。然而,川普在竞选过程中曾表示,他准备大规模解雇美国联邦政府中无党派的僱员,并准备与特斯拉执行长马斯克 ( Elon Musk ) 成立效率部,大幅削减联邦政府的支出。相关言论发出后,不少联邦工作人员感到十分恐惧,准备透过工会与川普进行抗争。
根据美国《有线电视新闻网》( CNN ) 报导,川普在此次总统大选的竞选过程中,承诺将会恢复名为「Schedule F」的行政命令,并赋予自身大规模解雇无党派联邦工作人员的权力。前美国联邦薪资委员会负责人罗纳德.桑德斯 ( Ronald Sanders ) 接受《 CNN 》访问时,推测川普大规模解雇联邦政府工作人员的目的,可能是想「创造空间」,让那些对他效忠的人接棒公务员的职务,进而提升美国联邦政府工作人员对川普的「忠诚度」。
一名在美国能源部工作的公务员接受《 CNN 》访问时称,目前每个联邦政府工作人员都普遍感受到恐惧。由于川普在担任美国总统的第一个任期内,对公务员、军人等大肆进行嘲笑与排挤,政府办公室的科学研究也遭到压制,许多联邦政府工作人员选择辞职离开。好不容易等到川普离开白宫了,却又面临川普新一个四年任期。
一名在美国环保署服务的工作人员表示,川普的第二个任期对联邦政府工作人员所带来的伤害,可能比第一个任期更严重,「我们正在讨论是否有能力接受川普的第二轮执政」。
美国「公共服务伙伴关係」组织 ( Partnership for Public Service ) 总裁兼首席执行官马克斯.斯蒂尔 ( Max Stier ) 分析,川普大规模辞退联邦政府工作人员的做法,与美国联邦政府 1883 年实施的「掠夺制度」极其相似,胜选的政党透过将联邦政府工作人员的名额分配给支持者,藉以吸引更多民众的支持。
然而,该种制度却存在行政程序受政治力介入的影响,目前已经遭到废弃。斯蒂尔强调,掠夺制度与现行制度之间最大的差异,在于政府的性质、运作方式以及政府服务对象等三个方面,不同的制度将会对民众造成不一样的影响。
虽然川普团队目前仍没有公布「Schedule F」实施后,可能对多少联邦政府工作人员造成影响,但川普的过渡团队发言人卡罗林.莱维特 ( Karoline Leavitt ) 发布声明强调,川普是在获得美国人民压倒性支持的情况下当选的,他必须履行竞选时发出的承诺。虽然即将卸任的拜登(专题)政府在联邦人事管理办公室内,订立了一条保护联邦工作人员免受报复性大规模解雇的规则,但该报导认为,未经过正式立法程序的规则,很可能被川普轻鬆推翻,「效果十分有限」。
另外,该报导称,川普可能透过大规模调动高级管理人员,或是搬迁政府机构办公室等方式,迫使联邦工作人员离职。该报导也与川普第一任期内,转移土地管理局总部的事件为例,称当时有 287 名员工选择辞职或退休。而川普本人又在 2023 年承诺,会将「多达 10 万个政府职务」迁离华盛顿特区,可能受影响的联邦政府工作人员数量相当庞大。
川普的胜选,让许多美国人感到日益忧虑。 图:达志影像/美联社
同时,川普也与马斯克协议,准备成立美国政府效率部,透过大幅削减联邦政府支出的方式,提高美国联邦政府的运作效率。前美国环保署幕僚长曼迪.古纳塞卡拉 ( Mandy Gunasekara ) 也公开表示,如果一些正处于运作状态的联邦政府办公室没办法在川普的领导下做出有意义的贡献,那就应该撤销这些办公室。
面对即将袭来的川普风暴,代表美国联邦政府工作人员的工会「美国政府雇员联合会」也已经做好了与川普斗争的心理准备。该协会的主席埃弗里特.凯利 ( Everett Kelley ) 受访时指出,美国联邦政府的工作人员应该要在不受政治干预、不违反宪法誓言以及不违反法律的情况下开展工作。受雇于该公会的律师也准备针对川普的 Schedule F 提出法律挑战,尽全力阻止大规模解雇的发生。