▲美国总统当选人川普。
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北大西洋公约组织(NATO)已接手由美国主导的西方对乌克兰军事援助协调工作,这项计画原订在数月前完成,但经过延宕后,终于于12日正式启动。外界普遍认为,这一举措旨在加强对乌克兰的支持机制,并在即将上任的美国总统当选人川普(Donald Trump)对北约持怀疑立场的背景下,确保援助不致中断。
这项安排使北约在乌克兰对抗俄罗斯入侵的战争中扮演更直接的角色,尽管北约仍未派遣自身军队参战。然而,外交人士坦言,北约接手援助协调后的实际影响有限,因美国在北约中具有主导地位,并提供绝大部分援助,若川普上任后削减美国对乌克兰的支持,乌克兰战局恐将受到重大打击。
川普即将于明年1月就任,他曾表示希望迅速结束乌克兰战争,但未明确提出具体方案。他一向批评美国对乌克兰提供大量财政与军事援助的规模过大。
北约新设立的「乌克兰安全援助与训练任务」(NATO Security Assistance and Training for Ukraine, NSATU)总部设在德国威斯巴登(Wiesbaden)的克雷军营(Clay Barracks),该地为美军驻欧基地。据知情人士向《路透》透露,该任务现已全面运作,尽管未公开延迟的具体原因。
北约军事总部(SHAPE)表示,NSATU已逐步接管原由美国及其他国际组织负责的乌克兰军事援助协调工作。北约欧洲盟军最高司令、陆军上将卡沃利(Christopher G. Cavoli)指出,「NSATU的工作旨在使乌克兰处于更有利的地位,进而巩固北约的安全,确保欧洲及北美10亿人的和平与繁荣。」
卡沃利强调,「这对乌克兰及北约而言都是重要的一天。」
过去,由美国主导的「拉姆施泰因集团」(Ramstein Group)负责协调西方对乌克兰的军事援助。该临时联盟成员国约50个,名称源自首次会议地点——德国的拉姆施泰因美军基地。
川普在第一个总统任期内曾威胁退出北约,并要求盟国将国防支出提高至国内生产总值(GDP)的3%,远高于北约设定的2%目标。
目前,华府的拜登政府正加紧将更多武器运送至基辅,以因应川普可能削减军事援助的担忧。
根据规划,NSATU将部署约700名人员,分布于北约军事总部(SHAPE)比利时基地,以及设立在波兰和罗马尼亚的后勤枢纽。