三位不愿透露姓名的人士向《华盛顿邮报》透露,随着特朗普政府采取措施裁减国税局人员,国税局预计今年的税收收入将大幅下降。(安娜贝尔·戈登/《华盛顿邮报》)
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据三位了解税收预测的人士透露,由于越来越多的个人和企业拒绝报税或试图逃避缴纳欠美国国税局的税款,高级税务官员正准备应对今年春季税收的大幅下降。
不愿透露姓名的知情人士表示,美国财政部和国税局官员预计,截至 4 月 15 日的最后期限,税收收入将比 2024 年减少 10% 以上。这意味着联邦收入损失超过 5000 亿美元;去年,国税局的收入为 5.1 万亿美元。作为参考,美国政府在 2024 财年为国防部花费了 8250 亿美元。
耶鲁大学预算实验室主席、拜登政府高级税务官员娜塔莎·萨林 (Natasha Sarin) 表示:“一年内实现这一目标,很难想象这一转变有多么重要。”
官员们表示,这一预测与纳税人行为的变化以及唐纳德·特朗普总统迅速拆除国税局部分部门直接相关。据《华盛顿邮报》获得的记录显示,在特朗普总统上任之前,高级税务机构官员就这些结果向即将上任的特朗普政府发出了详细的警告。
官员们表示,这一预测与纳税人行为的变化以及唐纳德·特朗普总统迅速拆除国税局部分部门直接相关。据《华盛顿邮报》获得的记录显示,在特朗普总统上任之前,高级税务机构官员就这些结果向即将上任的特朗普政府发出了详细的警告。
美国国税局每周都会发布报税季报告,显示收到的退税数量以及官员处理退税的方式。这些报告显示,今年美国国税局收到的退税数量与 2024 年报税季同期相比减少了 1.7%。
这一比例低于预计的总收入下降幅度。但该机构还根据国税局对已提交纳税申报表的预定付款和与前几年类似纳税人相比的未结余额的测量,做出了更详细的非公开收入预测。
这些计算考虑了已支付余额或应退税的纳税人数量、已在 4 月 15 日截止日期前安排付款的纳税人数量、已延期付款的纳税人数量以及年度不合规情况的测量。这让该机构更深入地了解纳税人支付的金额。
美国国税局对企业所得税收也有单独的衡量标准。企业必须在 4 月 15 日缴纳第一季度预估税。
萨林说:“我认为真正令人担忧的是,如果这些数据最终反映了本年度报税季的演变情况,而且你可以实时看到它发生。”
这三人表示,美国国税局注意到网上越来越多的人表示,他们打算今年不缴税,或者大肆申请他们没有资格获得的抵免和扣除,他们打赌审计员不会检查他们的账户。
美国国税局和财政部的代表没有回应置评请求。
专家表示,其他因素也可能是预计收入下降的原因之一。报税服务公司FileYourTaxes.com首席执行官 Timur Taluy 表示,洛杉矶地区山火等自然灾害可能会导致富裕地区的纳税人将报税时间推迟到 10 月。在经济动荡时期,一些纳税人通常会选择免罚金的六个月延期报税。
但专家表示,这两种说法都不能完全解释如此大幅的收入下降,特别是在 2024 年美国经济经历了 2.8% 的增长之后。知情人士表示,由于经济增长和税法没有重大变化,税务官员在进入报税季时预计收入将比去年更多。
乔治城大学法学院研究税收政策和种族差异的多萝西·A·布朗 (Dorothy A. Brown) 表示:“根据 2024 年的经济状况,没有理由预测这种情况。”
结果可能意味着政府必须借入更多资金来支付联邦服务的费用。国税局每年收取联邦收入的 95%。如果国会不削减开支以匹配税收短缺,将推高目前已高达 36.2 万亿美元的国家债务。
在争夺高度敏感的个人和商业财务数据的权力方面,美国国税局官员与伊隆·马斯克的美国 DOGE 服务以及移民官员之间发生了多次有据可查的对峙。
但塔卢伊表示,今年的报税季总体进展顺利,尽管国税局的数据开始显示出机构运作的薄弱环节。根据《华盛顿邮报》获得的记录,大约 85% 的国税局热线呼叫者联系到了代表,而 2024 年此时这一比例为 93.6%。
根据《华盛顿邮报》通过《信息自由法》获得的其他记录,国税局高级官员曾试图警告特朗普过渡团队有关该机构计划人员配备和预算削减的影响。除了 DOGE 推动的裁员计划外,国会共和党人还废除了 202 亿美元的政府拨款法案,这是最近一项政府拨款法案的一部分。
今年 1 月,税务官员向即将上任的特朗普政府财政部团队提交的报告指出:“大幅削减预算和人员能力,可能会造成积压、延误、收入减少,并削弱建设下一代数字能力的能力。”
这份长达 68 页的幻灯片介绍了特朗普政府如何在不影响税务管理的情况下逐步减少国税局员工数量的建议。它呼吁将纳税申报流程数字化,并将客户服务和合规部门部分员工的工作自动化。
“国税局正在追求数字化和自动化的愿景,这将提高其流程的速度和质量,同时减少国税局的整体足迹,”演讲中指出。“过去,我们增加了人员配备水平,以改善纳税人援助、税收评估和征收流程。然而,一旦实现现代化,我们的人员配备足迹就可以减少,同时保持绩效。”
但该报告也将当前国税局的运营比作“装配线”,并指出该机构的大部分生产力取决于其人员配备水平。
“我们试图澄清这是一项物流业务。这是一门科学。如果你让 30 个人上线,这就是你今天能完成的工作量。如果你让 15 个人上线,你只能完成一半的工作量,”一位参与会议的人士表示,由于未获授权公开讨论此事,他要求匿名。“你可以随着时间的推移通过较少的人员投入来改变生产率,但在这个报税季不行。这就是我们今天的处境