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2025年8月4日，在位于中国北京亦庄的“机器人商城”——全球首家具身智能机器人4S店，一名参观者正在与机械手互动。该设施计划于2025年世界机器人大会期间（8月8日至12日）在北京南部亦庄的机器人产业园内开业。图片来源：Getty Images
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1月30日，中国财政部公布2025年财政收入数据：全年下降1.7%。这是自2020年疫情爆发以来，首次出现财政收入负增长。
中国财政分为中央和地方两个层级。在总体收入下降的情况下，中央层级下降更为显著，同比下降6.5%。
通常情况下，只要经济保持正增长，中央财政收入基本会随之增加。2025年中国GDP增长5%，但中央财政收入却出现下降，这种背离值得关注。过去10年，除2020年因新冠疫情导致经济停摆外，中央本级收入几乎总是保持正向增长。2025年经济已经回稳，中央财政收入却出现缩水，背后的原因值得关注。
事实上，2025年财政数据中存在三个“反直觉”现象——它们看似矛盾，实则揭示了中国财政正在经历的结构性变化。
反直觉数据一：受非税收入大跌拖累
导致中央财政收入下降的主因，并非税收——税收实际微增0.8%——而是非税收入下降11.3%。
财政部的解释只有一句话：“主要是2024年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。”
这句话背后，是中央政府如何“动用家底”。
2022年至2024年，面对减税降费压力和刚性民生支出，常规税收收入难以支撑。为填补缺口，中央动用了“家底”——主要是央行、中国烟草总公司、中国投资有限责任公司等特定国有金融机构和专营机构上缴的利润。