中国旨在保护其科技行业免受外国影响。图片来源：Go Nakamura/Reuters
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中国政府着手收紧对对外投资的审查，在美中科技博弈不断升温的背景下，此举加深了围绕人工智能的地缘政治裂痕。
中国政府着手收紧对对外投资的审查，在美中科技博弈不断升温的背景下，此举加深了围绕人工智能(AI)的地缘政治裂痕。
新规由中国国务院于今年4月批准，周一正式公布，是北京方面防止其视为国家安全命脉的技术外流的策略之一。
这些新规为中国政府限制国内AI企业与外国公司之间的跨境交易提供了迄今最明确的法律依据。今年4月，中国政府曾出手干预，迫使Meta Platforms撤销斥资25亿美元收购中国AI初创公司Manus的交易，新规的出台紧随其后。
根据新规，中国工程师赴海外工作也可能面临新的限制。新规明令禁止投资者以跨境派遣技术人员、安排人员跨境培训等方式，未经许可向其他国家转移中国限制出口的某些技术和数据。
这些规定进一步印证，中国正准备与西方展开长期的科技竞争。尽管上个月美国总统特朗普(Trump)对中国进行国事访问后，中国领导层对中美关系的表态相对积极，但并未改变这一战略部署。
根据新规，中国政府将有权对可能影响国家安全的海外投资进行审查。
对于已经进行但未经批准的投资，相关部门可责令相关实体停止投资活动，并限期处分股份、资产。根据将于7月1日生效的新规，政府还可处以最高相当于投资额1%的罚款。
除了与美国的技术角力之外，随着国内经济放缓，中国政府对资本外流的担忧也日益加剧，并已实施严格的资本管制，将个人每年的购汇额度限制在5万美元，违规者将面临罚款或监禁。
对于身处敏感行业的初创公司而言，新规将进一步加大它们获取全球资本的难度。
新加坡管理大学(Singapore Management University)法学教授高树超(Henry Gao)表示，从某种意义上说，这是一举两得之策：既能遏制资本进一步外逃，又能将中国企业和投资者拉拢吸收过来，作为中国政府与美国进行更广泛战略竞争的工具。
在周一发布上述新规之前，中国已借国家安全之名，下令撤销Meta对Manus的收购。
Manus于2022年在中国成立，在获得美国风投机构注资后，该公司将其全球业务和员工迁至新加坡。在Meta于去年12月下旬收购这家初创公司之后，中国政府部门在今年1月份启动了监管审查，称跨境收购和技术出口必须符合中国相关法律法规。
分析人士表示，4月份的决定凸显了中国政府保护本土科技行业免受外国影响以及保护关键知识产权的决心。随着美中技术竞争加剧，两国均已收紧出口管制，限制人才交流，并加强了对跨境资本流动的审查。
《华尔街日报》(The Wall Street Journal)此前报道称，早在周一发布新规之前，中国监管机构就已指示几家国内领先的AI公司，未经政府批准不得接受美国资金。
中国政府周一还概述了针对其认为有损中国利益或扰乱中国投资的外国实体的广泛反制措施。
有关部门可以禁止违规的外国实体参与与中国相关的贸易和投资活动。根据周一发布的新规，政府部门还可以对相关人员拒发签证、取消居留资格并禁止入境。