登录
星期三, 12月 25, 2024
首页 2024-美国大选 渴望经济政绩的拜登料将宣布先进制程芯片巨额补贴

渴望经济政绩的拜登料将宣布先进制程芯片巨额补贴

admin

美国政府正在鼓励建设半导体工厂,比如英特尔这家位于俄亥俄州的工厂。

图片来源:MADDIE MCGARVEY FOR THE WALL STREET JOURNAL

文章来源:  华尔街日报中文网 – 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!

在大选临近之际急于突显一项标志性经济举措的拜登(Joe Biden)政府,料将在未来几周授予英特尔(Intel)、台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 简称﹕台积电)等顶级半导体企业数以十亿美元计的补贴,助力新工厂建设。

这些拨款是规模达530亿美元的《芯片法案》(Chips Act)的组成部分,旨在引导先进制程微芯片生产回流美国,并抵挡芯片产业快速发展的中国。

得到两党支持的《芯片法案》于2022年出台,其缓慢的实施步伐让一些人感到沮丧。已有逾170家公司提出申请,但迄今为止仅有两家企业获得小额拨款,两者生产的都是成熟制程芯片。

美国总统拜登参观台积电位于亚利桑那州的在建工厂。

图片来源:BRENDAN SMIALOWSKI/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

了解磋商情况的行业高管表示,即将宣布的拨款金额要大得多,数以十亿美元计,旨在促进用于智能手机、人工智能(AI)和武器系统的先进制程半导体的生产。

上述高管预计,会有一些消息在3月7日国情咨文演讲前宣布;随着总统竞选活动加大马力,身为民主党人的现任总统拜登发表国情咨文演讲时将寻求展示自己的经济成就。前总统特朗普(Donald Trump)目前领跑共和党总统候选人提名竞逐。

“美国政府显然有一定压力,要让大公司在事态开始真正升温之前就获得资金,”智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)技术与创新高级研究员William Rinehart说。

上述即将宣布的拨款意向是初步的,之后会进行尽职调查,然后达成最终协议。资金将随着项目进展分阶段发放。

一些议员和业内人士担心,由于许可和其他方面的延误,用纳税人资金补贴的芯片工厂可能要在数年后才能大量生产美国制造的芯片。

英特尔是潜在受益者之一,该公司由首席执行官基辛格(Pat Gelsinger)领导,正在亚利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒冈州开展项目,总投资将超过435亿美元。另一家可能受益的公司是台积电,该公司正在凤凰城附近兴建两座芯片制造工厂,总投资达400亿美元。亚利桑那州和俄亥俄州被认为是今年11月美国总统大选和国会选举的战场州。

韩国三星电子(Samsung Electronics)在达拉斯附近有一个投资173亿美元的项目。业内高管表示,美光科技(Micron Technology)、德州仪器(Texas Instruments)和格芯(GlobalFoundries)也在热门竞争者之列。

芯片项目办公室(Chips Program Office)主任Michael Schmidt说:“当然,在今年年初,我们将宣布重大进展。”他表示:“我们正在按计划进行。”

美国商务部发言人不予讨论具体项目申请、时间安排或奖励金额。她说:“这是基于表现的择优程序,需要进行艰难的商业谈判,拨款的授予将完全取决于哪些项目将促进美国的经济和国家安全。”

2022年,英特尔公司首席执行官基辛格在参议院一场听证会上手持一枚芯片。

图片来源:TOM WILLIAMS/ZUMA PRESS

《芯片法案》包括390亿美元的制造拨款,用于支付最高15%的单个项目总成本,每个晶圆厂不超过30亿美元,同时还提供贷款、贷款担保和税收减免。

《芯片法案》的实施情况会初步考验华盛顿执行产业政策(即对具有战略意义的行业给予政府支持)的能力,而中国、日本和德国在这方面的实践要多得多。

2021年出台的基础设施法《芯片法案》和2022年针对可再生能源的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)等标志性经济政策的兑现对于拜登寻求连任也是当务之急。这些法律都很受欢迎:支持进步派的研究机构Navigator Research去年10月份的一项调查显示,《芯片法案》是拜登较为受欢迎的项目之一,69%的受访者表示支持。

但选民总体上对拜登的经济管理成绩评价不高。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)去年12月的一项民意调查显示,只有不到30%的受访选民看好“拜登经济学”(Bidenomics,指的是拜登管理经济的一揽子举措),而超过半数的受访选民持否定态度。

造成这种差异的部分原因可能在于实际执行这些法律要花费很长时间。《芯片法案》对于劳动力和国家安全有着各种要求,这使得有关融资拨款的谈判变得更加麻烦。并且,熟练工人短缺的问题也迫在眉睫。

全球约90%的最先进制程芯片由台积电生产,该公司上周表示,预计在亚利桑那州的第二家工厂的投产将推迟一到两年,理由是美国的芯片业激励措施存在不确定性。台积电早些时候已将在亚利桑那州第一座工厂的运营时间从2024年推迟到2025年上半年。

美国太平洋西北国家实验室(Pacific Northwest National Laboratory)的安全与技术顾问John VerWey说:“主要原因在于这些公司的筹备时间和替代方案。”他已经研究过在美国建厂要面临的各种监管障碍。“台积电要是想在台湾或日本建厂,速度可以比在美国快得多。”

台积电正在凤凰城附近建设两座工厂。

图片来源:CAITLIN O’HARA/BLOOMBERG NEWS

政府官员表示,《芯片法案》已经刺激私营部门投资2,000多亿美元。台积电在亚利桑那州工厂的日常运营会用到约12,000人。

商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)去年2月曾说:“可以设想一下,如果我们敢于尝试,10年后可能会发生什么。”

渴望经济政绩的拜登料将宣布先进制程芯片巨额补贴

在大选临近之际急于突显一项标志性经济举措的拜登政府,料将在未来几周授予英特尔、台积电等顶级半导体企业数以十亿美元计的补贴,助力新工厂建设。

美国政府正在鼓励建设半导体工厂,比如英特尔这家位于俄亥俄州的工厂。图片来源:MADDIE MCGARVEY FOR THE WALL STREET JOURNAL

Yuka Hayashi

2024年1月29日09:50 CST 更新

列印

文字大小

在大选临近之际急于突显一项标志性经济举措的拜登(Joe Biden)政府,料将在未来几周授予英特尔(Intel)、台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 简称﹕台积电)等顶级半导体企业数以十亿美元计的补贴,助力新工厂建设。

这些拨款是规模达530亿美元的《芯片法案》(Chips Act)的组成部分,旨在引导先进制程微芯片生产回流美国,并抵挡芯片产业快速发展的中国。

得到两党支持的《芯片法案》于2022年出台,其缓慢的实施步伐让一些人感到沮丧。已有逾170家公司提出申请,但迄今为止仅有两家企业获得小额拨款,两者生产的都是成熟制程芯片。

美国总统拜登参观台积电位于亚利桑那州的在建工厂。图片来源:BRENDAN SMIALOWSKI/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

了解磋商情况的行业高管表示,即将宣布的拨款金额要大得多,数以十亿美元计,旨在促进用于智能手机、人工智能(AI)和武器系统的先进制程半导体的生产。

上述高管预计,会有一些消息在3月7日国情咨文演讲前宣布;随着总统竞选活动加大马力,身为民主党人的现任总统拜登发表国情咨文演讲时将寻求展示自己的经济成就。前总统特朗普(Donald Trump)目前领跑共和党总统候选人提名竞逐。

“美国政府显然有一定压力,要让大公司在事态开始真正升温之前就获得资金,”智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)技术与创新高级研究员William Rinehart说。

上述即将宣布的拨款意向是初步的,之后会进行尽职调查,然后达成最终协议。资金将随着项目进展分阶段发放。

一些议员和业内人士担心,由于许可和其他方面的延误,用纳税人资金补贴的芯片工厂可能要在数年后才能大量生产美国制造的芯片。

英特尔是潜在受益者之一,该公司由首席执行官基辛格(Pat Gelsinger)领导,正在亚利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒冈州开展项目,总投资将超过435亿美元。另一家可能受益的公司是台积电,该公司正在凤凰城附近兴建两座芯片制造工厂,总投资达400亿美元。亚利桑那州和俄亥俄州被认为是今年11月美国总统大选和国会选举的战场州。

韩国三星电子(Samsung Electronics)在达拉斯附近有一个投资173亿美元的项目。业内高管表示,美光科技(Micron Technology)、德州仪器(Texas Instruments)和格芯(GlobalFoundries)也在热门竞争者之列。

芯片项目办公室(Chips Program Office)主任Michael Schmidt说:“当然,在今年年初,我们将宣布重大进展。”他表示:“我们正在按计划进行。”

美国商务部发言人不予讨论具体项目申请、时间安排或奖励金额。她说:“这是基于表现的择优程序,需要进行艰难的商业谈判,拨款的授予将完全取决于哪些项目将促进美国的经济和国家安全。”

2022年,英特尔公司首席执行官基辛格在参议院一场听证会上手持一枚芯片。图片来源:TOM WILLIAMS/ZUMA PRESS

《芯片法案》包括390亿美元的制造拨款,用于支付最高15%的单个项目总成本,每个晶圆厂不超过30亿美元,同时还提供贷款、贷款担保和税收减免。

《芯片法案》的实施情况会初步考验华盛顿执行产业政策(即对具有战略意义的行业给予政府支持)的能力,而中国、日本和德国在这方面的实践要多得多。

2021年出台的基础设施法《芯片法案》和2022年针对可再生能源的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)等标志性经济政策的兑现对于拜登寻求连任也是当务之急。这些法律都很受欢迎:支持进步派的研究机构Navigator Research去年10月份的一项调查显示,《芯片法案》是拜登较为受欢迎的项目之一,69%的受访者表示支持。

但选民总体上对拜登的经济管理成绩评价不高。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)去年12月的一项民意调查显示,只有不到30%的受访选民看好“拜登经济学”(Bidenomics,指的是拜登管理经济的一揽子举措),而超过半数的受访选民持否定态度。

造成这种差异的部分原因可能在于实际执行这些法律要花费很长时间。《芯片法案》对于劳动力和国家安全有着各种要求,这使得有关融资拨款的谈判变得更加麻烦。并且,熟练工人短缺的问题也迫在眉睫。

全球约90%的最先进制程芯片由台积电生产,该公司上周表示,预计在亚利桑那州的第二家工厂的投产将推迟一到两年,理由是美国的芯片业激励措施存在不确定性。台积电早些时候已将在亚利桑那州第一座工厂的运营时间从2024年推迟到2025年上半年。

美国太平洋西北国家实验室(Pacific Northwest National Laboratory)的安全与技术顾问John VerWey说:“主要原因在于这些公司的筹备时间和替代方案。”他已经研究过在美国建厂要面临的各种监管障碍。“台积电要是想在台湾或日本建厂,速度可以比在美国快得多。”

台积电正在凤凰城附近建设两座工厂。图片来源:CAITLIN O’HARA/BLOOMBERG NEWS

政府官员表示,《芯片法案》已经刺激私营部门投资2,000多亿美元。台积电在亚利桑那州工厂的日常运营会用到约12,000人。

商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)去年2月曾说:“可以设想一下,如果我们敢于尝试,10年后可能会发生什么。”

《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act, 简称NEPA)是对及时开工的最迫切的威胁,该法要求联邦政府资助的大型项目在获得拨款之前必须通过环境评估,无论这些项目是否已经获得州和地方政府的许可。联邦政府的一份报告显示,在2013年至2018年期间,全面的NEPA评估平均耗时4.5年。批评人士称,每延迟一年,芯片工厂的建设成本大约要增加5%。

参议院通过的一项法案规定,《芯片法案》的主要项目免于NEPA评估,但该法案在众议院未能获得支持。一些共和党人希望对能源和其他行业的许可进行更广泛的改革。一些民主党人担心这会削弱环境标准。

“这个过程可能需要五年时间,而这并不是我们做这件事的初衷,”参议院法案的主要起草人、亚利桑那州参议员、民主党人Mark Kelly说。“我们正试图尽快在美国本土制造这些芯片。”

行业高管们还表示,由于尚不清楚该计划的规则将如何运作,谈判变得更加复杂。一些企业高管私下抱怨说,到目前为止美国商务部提供的信息还不够充分。他们还担心协议有附带条件,比如在中国的活动、与美国政府分享超额利润、向建筑工人支付工会标准的工资等。

技术工人短缺被认为是可能造成项目延误的原因之一。据行业组织半导体行业协会(Semiconductor Industry Association)估计,到2030年,美国半导体行业将面临6.7万名工人短缺,其中包括技术人员、计算机科学家和工程师。

“芯片产业是资本密集型行业,因此,企业需要可预测性,”为兰德公司(Rand Corp)提供咨询的半导体专家Jimmy Goodrich表示。“企业要确定有市场需求,且政府激励措施到位并达到参与全球竞争所需的水平,在那之前,企业将为重大投资做好风险规避,如购买设备,这部分投资占芯片制造工厂成本的80%。”

相关新闻

发表评论

@2023 – All Right Reserved.