政府关门逼近之际 国会就2024财年开支达成协议

FILE - House Speaker-elect Rep. Mike Johnson, R-La., addresses members of Congress at the Capitol in Washington, Oct. 25, 2023. Congressional leaders have reached an agreement on topline spending levels for the current fiscal year 2024 that could help avoid a partial government shutdown later this month. Funding is set to lapse Jan. 19 for some agencies and Feb. 2 for others. (AP Photo/J. Scott Applewhite, File)

众议长约翰逊去年10月25日在国会大厦发表讲话。 美联社资料图

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周日,众议长约翰逊(Mike Johnson)和参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)宣布,已就政府在2024财年的开支达成协议。媒体称,此举是避免政府关门的重要一步,但在国会真正通过相关资金法案之前,政府关门的威胁并未完全解除。

NBC新闻称,虽然就“最高”支出水平达成的协议在一定程度上打破了僵局,但两个最后期限中的第一个,亦即1月19日,已经迫在眉睫,届时一些政府部门将面临无资金可用的窘境。

舒默和众议院少数党领袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries)在声明中表示:“两党达成的最高拨款协议为国会在未来几周采取行动扫清了障碍,此举旨在为美国民众维持重要的资金优先事项,并避免政府关闭。”

该协议确立了2024财年1.59万亿元的总支出水平,反映了去年总统拜登和时任议长、共和党人麦卡锡达成的两党预算协议。约翰逊称,国防开支为8860亿元,非国防开支为7040亿元。

约翰逊补充说,将对该协议进行“关键性修改”,以减少160亿元的非军事开支。约翰逊称,其中包括61亿元未使用的新冠疫情基金、以及国税局(IRS)根据《降低通胀法》提供的100亿元资金。

“虽然这些最终的支出水平不会让所有人满意,也不会像我们许多人希望的那样削减开支,但这项协议确实为我们提供了可以走下去的一条道路:第一,推动进程;第二,将范围内的资金优先分配给保守目标,而不是去年的舒默-佩洛西综合方案;第三,争取众议院2024财年法案中包含的重要政策附加条款,”约翰逊表示。

一名民主党高级助手表示,拜登-麦卡锡协议包括在两年内削减202亿元的国税局支出,而约翰逊的新协议则意味着这一目标将在一年内完成。

舒默和杰弗里斯说,考虑到增加的690亿元,根据该协议,新财年的非国防可自由支配开支水平将总共达到7727亿元。

总统拜登周日对这项协议表达了赞扬。他表示,“国会领导人达成的两党资助框架使我们离防止不必要的政府关闭和保护重要的国家优先事项又近了一步。它反映了我与两党协商并于去年春天签署成为法律的资金水平。”“现在,国会共和党人必须做好他们的工作,停止威胁要关闭政府,履行他们的基本责任……是时候采取行动了。”

共和党领导的众议院和民主党控制的参议院仍需确定并就如何分配这些资金达成一致。然后,他们需撰写和发布相关立法,并在参众两院获得通过。

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