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中国全国人大常委会将于11月4日召开会议,外界普遍预计将发布重大财政刺激政策。有分析认为,美国总统大选的结果可能会影响政策规模。如果特朗普当选,刺激规模可能会比当前计划增加10%至20%。
为了提振经济,中国近期已陆续推出一系列刺激措施,包括计划发行超长期特别国债。由于增加债务额度需获得全国人大常委会批准,因此有望在11月4日至8日于北京召开的第14届全国人大常委会第12次会议上公布相关消息。
《华尔街日报》报道称,具体的政策规模可能会在会议的最后一天揭晓。尽管细节尚不明确,但市场中最乐观的预期认为,刺激规模可能高达人民币10万亿元。
报道指出,往年全国人大常委会通常在10月底召开,今年则推迟到11月初,这使得会议结束时正好与美国总统大选结果相近。分析人士认为,这一时机可能意味着中国的政策规模将根据选举结果进行调整。
消息援引大和证券中国股票策略师潘加州指出,中国政府很可能会根据美联储是否暗示进一步降息,以及美国大选结果,制定不同的财政方案。
高盛的经济学家表示,如果特朗普胜选,可能意味着中国政府将面临更多贸易战压力,因为特朗普曾表示将进一步提高进口关税。在这种情况下,中国的财政刺激规模可能会更大;而野村证券分析师陆挺认为,若特朗普胜选,中国的财政刺激力度或将比当前计划增加10%至20%。
市场也在关注新的刺激政策将如何应对地方政府的债务问题。惠誉解决方案亚太地区国家风险主管泰伦斯·泰表示,中国地方政府可能会获得人民币6万亿元的资金用于债务再融资。如果实际规模低于这一数字,可能会令市场失望,因为即便是6万亿元,也仅占地方政府未偿还债务总额的约10%。
麦格理集团首席中国经济学家胡伟俊指出,债务置换可能会减轻地方政府的债务负担,但不太可能直接拉动实体经济需求。他表示,中国过去也曾采取类似策略,但效果有限,目前似乎也不大可能带动经济快速复苏。
至于社会保障方面的资金,分析普遍认为中国政府可能会逐步增加对低收入群体和学生的补贴,但政策力度可能不足以显著推动消费。预计新增的社保支出最多约为人民币1万亿元。